Обычная версия

передача

Все передачи

Военный совет

время выхода в эфир — сб, 12:10

Эксперты Министерства обороны РФ раскрывают свои секреты.

Ведущие:: Сергей Бунтман первый заместитель главного редактора радиостанции "Эхо Москвы"

Анатолий Ермолин ветеран группы спецназначения "Вымпел", подполковник ФСБ в запасе

Обычная версия

эфир

03.12.2011 11:09

Военный совет

Гости:: Василий Волков советник министра обороны РФ

Ведущие:: Сергей Бунтман первый заместитель главного редактора радиостанции "Эхо Москвы"

Анатолий Ермолин ветеран группы спецназначения "Вымпел", подполковник ФСБ в запасе

код для блога

С. БУНТМАН: Добрый день, «Военный совет» сегодня заседает в полном составе, Анатолий Ермолин, Сергей Бунтман ведущие. У нас в гостях Василий Петрович Волков, советник министра обороны РФ. Здравствуйте, Василий Петрович.

В. ВОЛКОВ: Добрый день.

С. БУНТМАН: Сегодня у нас предвыборный день, 3 октября, день тишины, и мы можем говорить… Не можем называть партии, не можем это делать. Ну, мы и не будем.

А. ЕРМОЛИН: А мы никогда в «Военном совете» и не агитировали.

С. БУНТМАН: А мы и не хотели, да. Зато, Василий Петрович нам может рассказать, как организованы выборы вообще в армии, кто может голосовать, а может, кто-то может избираться. То есть, как вся система устроена. И какие изменения, самое главное, есть ли какие-то изменения в том, что происходит. Ну, в целом, что можно сказать, Василий Петрович?

В. ВОЛКОВ: Ну да. Ещё раз добрый день, Сергей Александрович, Анатолий Александрович. Действительно, сегодня последний день предвыборный, 3 декабря, день тишины. И мы действительно сегодня можем говорить только о тех организационных вопросах, которые были решены вот во все предыдущее время, накануне завтрашнего дня голосования. Я могу сказать, что работа в РФ, и вооруженных силах, проделана огромная, связанная с подготовкой и организацией проведения дня голосования. Созданы в министерстве обороны, во всех видах, родах войск, рабочие группы. На флотах, в округах, эти рабочие группы активно функционируют, создают все условия для реализации нашими военнослужащими, членами их семей, людьми, которые уже отслужили свой срок в вооруженных силах, находятся сейчас на пенсии. Для всех этих, как мы говорим, избирателей в погонах, созданы все необходимые условия для того, чтобы они смогли действительно, реализовать своё конституционное право. У нас достаточно много таких избирателей, если взять только министерство обороны, примерно около 1 миллиона человек. А если взять всю составляющую военную организацию нашей страны, то это примерно около 10 миллионов. Это достаточно много, если даже в процентном отношении брать. Поэтому, конечно, военному электорату, как мы его иногда называем, все уделяют достаточно пристальное, я бы даже сказал, повышенное внимание для того, чтобы привлечь на свою сторону вот эту кандидатуру избирателей.

С. БУНТМАН: Давать слишком повышенное. Бывает слишком повышенное.

В. ВОЛКОВ: Да, бывает слишком повышенное.

С. БУНТМАН: Организованные люди, дисциплинированные.

В. ВОЛКОВ: Да. Поэтому, некоторые считают, что так да, вот они там поработают как-то, заставят кого-то, кого-то убедят. Другое дело, если всё в соответствии с законом. Проблем и вопросов нет. Пожалуйста, закон разрешает принимать активное участие политическим партиям, в агитационных мероприятиях, в том числе и в отношениях военнослужащих. И если что-то нельзя делать на территории воинской части, там…

С. БУНТМАН: Ну да, здесь надо будет очень точно сказать, как, каким образом, мы сейчас посмотрим.

В. ВОЛКОВ: Да. Потому, что закон так говорит, что единственное место, где можно собрать избирателей, является, скажем клуб, воинской части, то тогда, по согласованию с соответствующей избирательной комиссии, и командованием воинской части, там можно собрать избирателей, военнослужащих, где бы представители различный политических партий, я подчеркиваю, различных…

С. БУНТМАН: Вы сделали акцент, различных, да.

В. ВОЛКОВ: Различных политических партий, могли принимать участие в агитационных мероприятиях. Вот на территории воинской части, закон это делать запрещает. Ну, вот бывают такие исключения. Поэтому, если скажем, одна из политических партий обратилась к командиру воинской части с просьбой, провести агитационные мероприятия. Командир части, по согласованию с территориальной, или вышестоящей избирательной комиссии, должен предупредить все остальные партии, участвующие в выборах, о том, что в такое-то время, будет проходить агитационные мероприятия такой партии, и пригласить для участия в этих мероприятиях, представителей других партий. Они по своему выбору, могут придти конечно, могут и не придти. Но предупредить обязаны. Это говорит, так требует закон, и это необходимо сделать, чтобы было равноправие всех партий, и участников избирательного процесса, которые могут участвовать в агитационных мероприятиях, в воинских коллективах.

А. ЕРМОЛИН: Сергей Петрович, но ведь клубы очень часто находятся непосредственно на территории части. Практически, во всех училищах военных.

В. ВОЛКОВ: Ну, есть и дома офицеров, есть не только клубы, но специальный закон сделал эту оговорку, кстати, вот по-нашему в свое время предложению, речь не идет о том, что вообще, на территории воинской части. Скажем, да, за забором воинской части. Но там есть где-то боевая техника, где-то там хранится, где-то там боевое дежурство. Клубы, как правило, не стоят там, где идет боевая служба, боевое дежурство, и так далее. Они стоят где-то в стороне. Дома офицеров, вообще могут находиться в населенном пункте, где там даже в городе. Поэтому, здесь конечно, нужно соблюдать законы о государственной, о военной тайне, и других.

А. ЕРМОЛИН: Военный городок, если он закрытый, там есть (неразборчиво).

В. ВОЛКОВ: Если там закрытый… Зато, есть военные городки, здесь тоже особый режим охраны, особый режим пропуска, допуска туда, пребывание. Поэтому, конечно те, кто хотел поработать и в этих закрытых (неразборчиво) территориальных образованиях, территориальных городках, обязаны заранее сделать соответствующее, так сказать, предложение по участию, надо иметь соответствующий допуск, и так далее. Вот у нас бывают такие случаи, когда наблюдатели, особенно международные, почему-то хотят обязательно попасть в закрытый военный городок, следственный изолятор. Ну, наверное интересно, ничего тут такого страшного.

С. БУНТМАН: Нет, посмотреть, висят ли там плакаты, например.

В. ВОЛКОВ: Да, висят ли плакаты информационные.

С. БУНТМАН: Да.

В. ВОЛКОВ: Есть особый порядок допуска туда любых граждан. Это только международных там наблюдателей, наших наблюдателей национальных. Да вообще, других лиц. Но есть особый режим охраны, пребывания в этом городке. Поэтому, это надо просто соблюдать, и делать своевременно. А потом не кричать о том, что кто-то кого-то, куда-то не пустил. У нас закон требует и разрешает допуск на все открытые избирательные участки. Ну, есть некоторые ограничения по поводу закрытых избирательных участков. Это везде так делается, это правильно, как мне кажется. И это надо воспринимать как ограничение прав наблюдателей.

С. БУНТМАН: Вот закрытые избирательные участки, как регламентируется их количество, и их устройство?

В. ВОЛКОВ: Количество закрытых избирательных участков, это каким-то специальным образом не регламентируется, есть одно правило в законе, оно гласит так, что в труднодоступных и отдаленных местностях, где транспортное сообщение с этими местностями затруднено, возможно образование закрытых избирательных участков. Всё, другой нормы какой-то там нет. Поэтому, командир воинской части, обращается в соответствующую организующую выборы комиссию, с просьбой организовать закрытый, так называемый…

С. БУНТМАН: То есть, территориальную избирательную комиссию?

В. ВОЛКОВ: Территориальную избирательную комиссию, по месту нахождения.

С. БУНТМАН: Общую, гражданскую, да?

В. ВОЛКОВ: Гражданскую, да. Всё у нас руководит, всем избирательным процессом, руководят вот гражданские избирательные комиссии всех уровней. Начиная от центральной избирательной комиссией, и заканчивая участковой избирательной комиссией. Мы с ними взаимодействуем, мы организуем избирательные участки, мы получаем от них технологическое оборудование, информационные материалы, там различные агитационные материалы, программы партий, и так далее. Мы с ними завязаны в том плане, что мы встроены в единую избирательную систему страны, и наши голоса, наших избирателей, они входят, участвуют в конечный результат выборов. Федерального, или там регионального уровня. Поэтому, закрытые избирательные участки, ни в коей мере, не отделяются от всей системы избирательной комиссии.

С. БУНТМАН: С другой стороны, Василий Петрович, вот вы сказали, что здесь в воинских частях, не допускается агитаций. Что с просмотром телевизионных программ? Здесь такой вопрос, потому, что мы тут все читали инструкцию такую, вот как будет организовано четвертое число, что как ребята пойдут, как это будет, что несколько более свободно, ни в коем случае строем не идти, и так далее. Но там есть один пункт, очень интересный. Что так называемые острые политические программы, не знаю, где их нашли на телевидении правда, скажу я в скобках. И смотреть не рекомендуется военнослужащим, а вот выпуски новостей, смотреть обязательно. Дело в том, что мы как-то, в общем-то, хорошо знаем, что новости – это очень часто не совсем новости. Даже, я бы сказал, преимущественно не совсем новости. Ну, спорт, погода, да. А там и лица известные, которые олицетворяют ту или иную партию, которые, в общем-то, говорят обо всём этом. И само присутствие очень многих лиц, и отсутствие других в новостях, оно дает искаженную картину, и для военнослужащих тоже. Так что, в чем смысл вот именно смотрения новостей постоянно. Сергей Александрович, но смысл конечно здесь есть, и я могу сказать, что у нас в каждой воинской части, в каждом подразделении, не возможно каким-то образом, ограничить, с учетом наших технических возможностей, просмотр любых передач. В том числе, и острых политических передач. Вот сейчас идут дебаты, правда, сегодня уже не идут, но всё предыдущее время шли, и все конечно, смотрели эти передачи. Что же касается новостных передач, здесь есть некоторые моменты, которые, как говорят, на грани.

С. БУНТМАН: Да.

В. ВОЛКОВ: Тем не менее, конституционный суд РФ, ещё 5 лет, по-моему, назад, в своем постановлении принял специальное решение, дабы разграничить два понятия. Информирование избирателей, и агитация. Вот то, что касается показа например, любого руководителя регионального, федерального уровня, депутата там, президента, премьера, о том, что он открывает там какой-то завод строительство, или там пускается на воду корабль, или ещё что-то, это по мнению суда, и вообще по логике даже, не является агитацией. Если он там не говорит, что голосуйте за энную партию, или там голосуйте за меня лично, какой-нибудь кандидат говорит, это не является ни в какой мере, агитацией. Ну, нельзя запретить на время избирательной компании, любую информационную деятельность, любого средства массовой информации. Просто вы, как представители СМИ, вы просто обязаны делать свою работу, и говорить о том, чем живет страна. Вот если в этих репортажах нет никакой агитации, то, о чем мы сказали, это не является именно агитацией, в смысле избирательного законодательства. Это просто информирование, пусть даже избирателей, пусть просто граждан. У нас там люди смотрят и те, которые вообще не имеют права принимать участие в выборах. Скажем, до 18-ти лет. Дети 17-ти, 18-ти лет, 16-ти лет, они с интересом смотрят новостные программы. Есть и другие категории, строго ограниченные, те, которые находятся в местах лишения свободы, или по решению суда являются не дееспособными. Но они тоже смотрят эти передачи. Поэтому, вот здесь информирование избирателей, и вообще, граждан, оно несколько должно по закону, по решению конституционного суда, отличаться от агитационного. Поэтому, просмотр различных информационных каналов, передач и так далее, я не думаю, что здесь можно ассоциировать этот просмотр, с агитационной какой-то работой того или иного так скажем, кандидата. Здесь, уже все точки над i, решением соответствующим конституционного суда, вроде бы, расставлены. И для избирательных комиссий, которые это дело отслеживают, и для судов, эта ситуация ясна. Поэтому, когда говорят, что там часто кто-то мелькает на телевидении, вроде, таким образом, агитирует. Ну, можно предположить так, но с другой стороны, суд тоже решил, что вот эта деятельность, она должна быть как раз, направлена, если он в информационном канале, этот представитель какой-то партии там кандидат выступает, именно на то, чтобы смотрящие эту передачу, скажем, они воспринимали это, как агитационное мероприятие.

А. ЕРМОЛИН: Василий Петрович, а может вообще зря, беспокойства появились, и появился этот пункт в этой инструкции? Насколько сейчас регламентирован доступ к телевизору у военнослужащих? Вот я вспоминаю свои годы, когда я был…

С. БУНТМАН: Вообще, да?

А. ЕРМОЛИН: 21.00-21.30, тебя сажают перед телевизором.

В. ВОЛКОВ: Программа «Время», да.

А. ЕРМОЛИН: И у тебя есть время на то, чтобы подшиться, там я не знаю, какие-то вещи подготовить на следующий день, посмотрел программу «Время», и отбой, и всё. То есть, как бы, другого времени просто вообще нету у военнослужащих.

В. ВОЛКОВ: Ну, поверьте, только в свободное от службы время, а его так мало у всех военнослужащих, особенно у военнослужащих срочной службы, контрактников. Сейчас мы знаем, конечно идет такая активная достаточно и боевая учеба. Слава Богу, прошло то время, когда это вообще, военнослужащие не занимались, или занимались очень мало. Поэтому действительно, может быть, лично времени не так много, чтобы смотреть все информационные там, и любые другие программы. Поэтому, (неразборчиво), у кого-то возникли опасения, мне кажется, они несколько преувеличены.

А. ЕРМОЛИН: А как сейчас вот руководство, и в лице кого участие, занимается обеспечением, подготовкой к выборам? Раньше замполиты этим занимались. А как сейчас это происходит? И какое я не знаю там, представительство, не представительство. Как это назвать там избирательной комиссией, как это организуется всё на территории части?

С. БУНТМАН: Да, и с рабочей группой, как это взаимодействует, да.

А. ЕРМОЛИН: Или военнослужащие идут за пределы территории части?

В. ВОЛКОВ: Ну, различные случаи, и в большинстве, как раз, этих самых случаев, военнослужащие идут за пределы воинской части, и там голосуют. Ведь у нас, закрытых там называемых избирательных участков, ну, буквально там, можно, как говорят, пересчитать их. Их очень мало, это я уже сказал, труднодоступные, или отдаленные местности, где транспортное сообщение с населенным пунктом, где работают общие избирательные участки, затруднено. А так, все идут на общие избирательные участки, и голосуют именно там. Поэтому, комиссии, которые организуются на общих избирательных участках, в состав этих комиссий, входят как правило, военнослужащие. Ну, для того, чтобы работал со списками ну, как говорят, своих избирателей. Если такая избирательная комиссия создана на территории воинской части, то там другое дело. Они обучаются, специальная территориальная комиссия организует семинарские занятия для этих военнослужащих. Ну, организуют всю ту организационно-техническую сторону, командиры может в меньшей мере этим занимаются, но есть заместители там по воспитательной работе. Не замполиты, как раньше были, сейчас другая. Но суть примерно, та же самая. Работа конечно ведется. И может быть, не так иногда, как хотелось бы, может надо больше чтобы людей знали информацию об участниках избирательного процесса, о партиях, об их программах, и так далее. Но, тем не менее, мы каждый раз, на заседании рабочей группы эту тему обсуждаем, и нам докладывают о том, что максимально делается возможное для того, чтобы проинформировать наших избирателей в погонах, о программах, о кандидатах, и так далее. Сейчас действительно, возможностей несколько лучше, чем скажем в то время, когда мы с вами были курсантами, и так далее. Сейчас техника совсем другая. Поэтому, и молодежь стала другая. Вот например, заставить её как-то думать по-другому, бывает очень сложно. Надо убедить. Если мы попытаемся сделать так, как иногда некоторые считают, вот заставят, голосуй именно так, всё будет нормально.

С. БУНТМАН: А пугнуть?

В. ВОЛКОВ: А пугнуть, тем более не возможно. Человек зашел в избирательную кабину, он сам остается с собой там, и вот избирательный бюллетень, где есть там какие-то квадратики, напротив каждой партии, скажем, напротив каждой (неразборчиво), и ему надо сделать выбор. Вот убедить его в своей правоте, в том, что программа того или иного кандидата, или той или иной партии лучше, заставить подумать, прежде чем сделать свой выбор, вот это другой вопрос. А не заставить проголосовать в той или иной клеточке. И я думаю, сейчас вот партии, они как раз, именно этой работой занимаются. И заставить никого не могут, командир тоже не заставит.

С. БУНТМАН: Но с другой стороны, починенный привык выполнять приказ. Особенно, если он дисциплинированный человек, он привык. И то, что говорит командир, здесь огромная ответственность командира. То, что говорит командир, для него это закон. Если ему скажет и намекнет, если он не подчиняется такой вещи, здесь такая, палка о двух концах. Мне кажется, что это очень опасно для командиров, ввязываться в такие игры. И командиров тоже.

В. ВОЛКОВ: Совершенно правильно Сергей Александрович. Поэтому мы как раз…

С. БУНТМАН: Потом мы говорим о дисциплине в армии.

В. ВОЛКОВ: Да. На эту тему, специально есть соответствующее указание руководства министерства обороны. Вот на одной их последних коллегий, министр обороны, совершенно четко заявил, и сказал, что всё должно быть строго в соответствии с законом, и мы это отслеживаем. И там, где иногда командиры могут как-то или не правильно понять, или что-то сделать, их очень жестко в этом плане одергивают. Поэтому, вот с одной стороны военнослужащий – да, человек приказов.

С. БУНТМАН: Да.

В. ВОЛКОВ: Вот он привык работать и жить по уставу, по приказу.

С. БУНТМАН: И это правильно.

В. ВОЛКОВ: И это правильно, в армии так и должно быть, но не здесь, когда речь идет о конституционных правах. Вот когда конституционные права, человек считает уже, что он имеет полное… И так оно и есть, полное право думать и делать так, как он считает возможным. Вот тут приказом заставить, практически не возможно. Я могу это подтвердить, мы специально проводили в центральной избирательной комиссии исследование, вот голосование на общих избирательных участках, на так называемых, закрытых избирательных участках. И когда сравнивали, как же голосуют наши военнослужащие, на закрытых избирательных участках, и военнослужащие, или скажем, гражданские лица на открытых избирательных, на общих избирательных участках, примерно одинаково. Бывают отклонения в ту и другую сторону, там за какого-то кандидата, за какую-то партию, но в целом, примерно одинаково. То есть, вот этот срез, и эти политические предпочтения у военного электората примерно такие же, как и у наших избирателей, так сказать, не военных, так скажем. Это тоже о чем-то говорит. Наверно вот говорит о том, что вот люди ориентируются в этих политических хитросплетениях.

С. БУНТМАН: Наш слушатель Жора, я напоминаю: +7-985-970-45-45, написал так: «Надо законом запретить (он пишет военнообязанным, но извините, военнослужащим наверное он имеет в виду), военнослужащим, участвовать в выборах».

В. ВОЛКОВ: Ну да, такие раздаются и неоднократно, мы это слышали, и Жора очевидно, имеет в виду международную практику. В некоторых странах оно так и есть. Военнослужащие, полицейские, вообще государственные служащие, они не участвуют в выборах, поскольку считается, что это будет не очень корректно. У нас…

С. БУНТМАН: Просто они зависимы, они люди иерархии.

В. ВОЛКОВ: Но тогда считается, да, что они встроены в какую-то там политическую, или государственную систему. У нас, испокон веков, мы всегда так считали, и считаем, и наверное ещё будем считать, что вот у нас народ и армия едины, что мы ни в коей мере, не под каким предлогом, не отделяем нашу армию от нашего народа. И поэтому, и все вопросы, в том числе и политического, государственного строительства. Армия, как один из основных институтов государства, она должна принимать участие. Может быть, настанет когда-нибудь такое время, что вот военнослужащие… Но я, честно говоря, пока не вижу такой необходимости, чтобы запретить значительной части наших граждан, участвовать в выборах.

С. БУНТМАН: У нас в гостях Василий Петрович Волков, советник министра обороны РФ, мы продолжим через 5 минут, вы присылайте свои вопросы: +7-985-970-45-45. Ну, и по твиттеру и интернету тоже.

НОВОСТИ.

С. БУНТМАН: Ну что ж, мы продолжаем, Анатолий Ермолин, Сергей Бунтман, и у нас в гостях Василий Петрович Волков, советник министра обороны РФ. Мы говорим об организации выборов. Не надо сразу пугаться здесь у нас. Как, в субботу, о выборах? Мы не можем агитировать, давать какие-то уже… Неделю, практически не можем давать какие-то опросы, выкладки, расклады, А о том, как организовано, что такое выборы, мы вполне спокойно можем говорить. Тем более, в такой специфической организации, как вооруженные силы. Ну, вот с Жорой, мы пока не согласились, что избирательное право должно быть военнослужащим предоставлено. А вот скажите, а право быть избранными? Не активное право, а пассивное. Вот право быть избранным, кому из военнослужащих, кому из носящих погоны, оно предоставлено?

В. ВОЛКОВ: Сергей Александрович, любому военнослужащему, который изъявил желание быть избранным в состав любого представительного органа, такое право должно быть предоставлено. (Неразборчиво) командирами и начальниками, но освобождается от несения службы, ему предоставляется не оплаченный, правда, отпуск, на время избирательной компании, но единственное…

С. БУНТМАН: То есть, даже военнослужащими по призыву?

В. ВОЛКОВ: И даже военнослужащими по призыву.

С. БУНТМАН: (Неразборчиво) какой-то местный орган…

В. ВОЛКОВ: Конечно, органы местного самоуправления, да. Он уже может, так сказать, или контрактнику, я уже не говорю…

С. БУНТМАН: Но это проблема для воинской части, это проблема, и для всех…

В. ВОЛКОВ: Конечно, с одной стороны...

С. БУНТМАН: Я не уверен, что на него будут радостно смотреть.

В. ВОЛКОВ: Да, наверное будут. Но, тем не менее, человек имеет полное право, и любые воспрепятствования…

С. БУНТМАН: Формально имеет полное право.

В. ВОЛКОВ: Формально имеет право. Любые воспрепятствования, реализовать это пассивное избирательное право, оно наказуемо, для любого должностного начальника.

С. БУНТМАН: Но при этом, вот скажите, вот такая коллизия офицер, или сержант, или солдат, или генерал, выдвигается кандидатом, входит в какой-то список, или в местные, или в федеральные органы. Он у себя на службе. Он при этом, не имеет права, вести агитацию, например? За свою партию, за свой список, за самого себя, кандидата. Вот здесь, как это регламентируется?

В. ВОЛКОВ: Да, это тоже регламентируется законом, и вот начало избирательной компании, с момента принятия решения, выборов скажем, депутатов Госдумы, это указом президента РФ мы знаем, о выборах президента РФ, соответствующее решение совета федерации, федерального собрания. Вот с этого момента, военнослужащий, любой военнослужащий, который решил стать участником этой избирательной компании, он должен, и обязан уйти в отпуск. И он не имеет права, по закону, использовать преимущество своего должностного положения, не агитировать подчиненных его воинской части. Мало того, даже избирательной комиссии, если скажем, на территории того или иного муниципального образования, скажем, дальневосточного округа, как у нас получилось в этот раз, командующий округом, решил стать депутатом Госдумы. Нам пришлось поменять членов избирательных комиссий всех уровней, которые формально являются подчиненными этого военноначальника. Поэтому, (неразборчиво) здесь очень жестко регулирует все эти вопросы, и любое использование должностного, служебного, или иного положения, оно может стать причиной изъятия этого кандидата из избирательной гонки.

А. ЕРМОЛИН: Василий Петрович, вот я тут подумал, вы сказали, что военнослужащие, голосуют…

С. БУНТМАН: Нет, я-то хотел сказать, я хотел дальше пойти ещё, я уже по процедуре хотел пойти, и по досрочным выборам. Потому, что когда разрешено проводить досрочные выборы в воинских частях? Вот тут у нас пришло сообщение какое-то. Ну, оно такими, достаточно кривыми способами пришло, что проголосовали экипажи подлодок северного флота, потому, что они в поход ходят.

В. ВОЛКОВ: Да, есть такие случаи, Сергей Александрович, когда не только это касается военнослужащих, но и экипажей скажем, кораблей и судов, которые в день выборов, 4 декабря будут находиться в плавании. Некоторые скажем, предприятия непрерывной работы, тоже могут быть организованы там досрочное голосование. Но это в каждом конкретном случае, решается соответствующими избирательными комиссиями. Или территориальными, или комиссиями субъектов РФ. А в некоторых случаях, если речь идет о голосовании за пределами территории РФ, то и центральной избирательной комиссией. Выносится специальное решение, исследуются обстоятельства, чем необходимо досрочное голосование. Потому, что досрочное голосование, там должно быть в виде исключения. Когда нет любой другой возможности проголосовать в день голосования. Тогда принимается соответствующее комиссией решение, и организуется там досрочное голосование, с соблюдением всех требований, которые установлены в законе. Законе о гарантиях, и избирательных прав. Законе о выборах депутатов Госдумы, и законе о выборах президента. Смотря, какая компания идет. Поэтому, там и наблюдатели, там и представители партий, представители кандидатов должны присутствовать во время досрочного голосования. И вот, у нас досрочное голосование, организовано в 18 ноября этого года, и скажем, военнослужащих, проголосовало на сегодняшний день, вот на утро 3 декабря, 3800 с лишним человек. Приметно столько. Да, не так много.

С. БУНТМАН: Не так много, да.

В. ВОЛКОВ: Не так много, но это просто необходимость такая, голосовать досрочно.

С. БУНТМАН: А как доставляются документы, урны, списки?

В. ВОЛКОВ: Документы и урны доставляются любым доступным способом, включая, так сказать и вертолеты, и самолеты, и суда какие-то там. То есть, все это решается. А в отдельных случаях, если находятся далеко скажем, в плавании, разрешается специальным решением соответствующей комиссии, изготавливать бюллетень для голосования и протокол, с помощью технических средств, которые находятся там, скажем, ан корабле, или на судне, или там ещё где-то. Поэтому, определенно передается информация соответствующей комиссии, туда на борт, скажем, того или иного судна, Там формируется участковая избирательная комиссия.

С. БУНТМАН: А кто тогда печать ставит? Командир?

В. ВОЛКОВ: Там заверяется, да, подписью и печатью командира.

А. ЕРМОЛИН: Василий Петрович, вот я сформулирую сейчас, что хотел спросить.

С. БУНТМАН: Да.

А. ЕРМОЛИН: Вы сказали, что военнослужащие голосуют за пределами части, на общих, доступных для всех избирательных участков. Но у нас военнослужащие служат не по месту своего жительства. Вот есть какая-то специальная система учета для военнослужащих?

В. ВОЛКОВ: Да, специальная система учета есть.

А. ЕРМОЛИН: Как она устроена?

В. ВОЛКОВ: Есть положение об учете избирателей, оно утверждается центральной избирательной комиссией, и я скажу, это действительно, самая сложная проблема, составить правильно списки избирателей. Где бы я не был, во многих странах, куда не приезжаешь, проблема одна. Плохие списки избирателей. Вот мы учли все ошибки, и положительные моменты составления этих списков. И кто…

А. ЕРМОЛИН: Плохие, в смысле не корректные?

В. ВОЛКОВ: Не корректные, не точные эти списки. Люди приходят, не находят себя в этих списках. Проделала огромная работа центральной избирательной комиссией, вместе с органами местного самоуправления, федеральной миграционной службой, и так далее. Вот более-менее, наши списки нормальные. Но проблема для военнослужащих, она действительно есть. Жил в Москве, проходил сборы где-нибудь в другом месте, а служит в третьем, на дальнем Востоке. Здесь по закону, он обязан, и должен быть исключен из списков по месту жительства. Вот его призвали в армию, военкомат обязан сообщить в соответствующую комиссию.

С. БУНТМАН: Как проверяется? Обязан, да. А как проверяется?

В. ВОЛКОВ: Проверяется, и в том числе избирательными комиссиями, территориальными органами местного самоуправления, центральной избирательной комиссией. Осуществляет эти проверки, и если там… Ну, бывает, по сигналу. Вот человек знает, там скажем родители, что их сын служит в армии, а он оказывается в этих списках. Идет информация в соответствующую комиссию, и за это дело строго спрашивается. И у нас тоже, если быть объективным совершенно, есть такие на местах. Но их настолько мало, что скажу, что проблем здесь не так, как в некоторых других странах. Поэтому… Но тут есть ещё одна проблема, мы её сейчас тоже решаем, это касается особенно труднодоступных, отдаленных, вот северные регионы нашей страны, там дальний восток. Когда некоторые части не имеют юридического адреса. И вот там ну, с помощью соответствующих структур, местных органов, органов военного управления. Командиры составляют по закону все эти вот списки. Но, а члены семьи военнослужащих, муж служит в части, жена там с детьми живёт в другой местности, вот здесь как быть? Поэтому, здесь тоже принято решение о том, чтобы по месту службы мужа, возможна так сказать, регистрация, и включены в списки голосующих в этой воинской части, членов семей военнослужащих. То есть, проблема действительно, вот самый такой вопрос больной затронули, и все избирательные системы, я точно знаю, постоянно эту проблему не только изучают, но и пытаются.

А. ЕРМОЛИН: Здесь же огромное поле для возможных махинаций.

В. ВОЛКОВ: Да. Поэтому понимая вот эту проблему, ЦИК России, вот я точно могу сказать, делает всё, для того, чтобы минимизировать вот этот вред, который возможно может быть, в случае не качественных, не корректных списков.

А. ЕРМОЛИН: Вы кстати, вот как относитесь к информации, о телеграмме, которая только что в эфире прозвучала, там телефонограмме, которую подтвердили, о том, что вот даются конкретные разнарядки на то, чтобы голосовали таким каким-то конкретным образом, какие-то конкретные партии?

В. ВОЛКОВ: Ну, Анатолий Александрович, не проверенные слухи мы комментировать не будем. Если это кто-то так и сделал, то конечно, это не правильно. Это не законно.

С. БУНТМАН: Нет, сделал, это уже подтвердилось. (Неразборчиво), да?

В. ВОЛКОВ: Ну, я честно говоря, не знаю, там на сколько. Потому, что иногда, возможно искажение. Вот можно их контекста что-то там вырвать, какую-то одну строчку.

С. БУНТМАН: Нет, человек сам всё подтвердил. Сам по телефону, все подтвердил.

В. ВОЛКОВ: Поэтому, комментировать я не могу, если это так и сделано, то конечно, это не правильно. Я ещё раз говорю, пока вот шла реклама, мы с вами чуть-чуть обменялись. Иногда вот даются просто каике-то ориентиры, а внизу где-то, понимается, как приказ к действию. Это не правильно. Ориентиры не всегда должны быть. Цель должна быть какая-то. Скажем, набрать столько-то процентов голосов. Но работать надо. Не просто административно рычаги использовать, а работать и избирателями, причем, в рамках закона работать.

С. БУНТМАН: А вот смотрите, вот формальный такой, тоже приказ. Здесь нам пишет человек: «Командир части приказал всем проголосовать до 14.00. Правомочно ли это указывать, в какое время голосовать»?

В. ВОЛКОВ: Однозначно неправомочно. И если будет известно, что это за командир части, и из какой части, то ему будет строго указано.

А. ЕРМОЛИН: Скиньте номер воинской части. Мы в эфире ещё 15 минут.

В. ВОЛКОВ: Да, мы это дело поправим.

С. БУНТМАН: Передадим.

В. ВОЛКОВ: Поправим, обязательно.

С. БУНТМАН: Да, телефон-то вы оставили, а где, что, не сказали. Это вы слышали, или сами в общем-то знаете, что приказ такой был отдан? Это не правомочно, да?

В. ВОЛКОВ: Не правомочно.

С. БУНТМАН: А с другой стороны, почему бы и нет, если это воинская часть? Мало ли, чем надо заниматься потом?

В. ВОЛКОВ: Ну, понятно, что бывает, какие-то задачи надо решать, в том числе и боевые задачи.

С. БУНТМАН: Может это… Знаете, давайте, быть точными. Вот вы мне (неразборчиво), может быть до 14.00 тем, у кого дежурство после 14.00.

В. ВОЛКОВ: Мы не знаем ситуацию, да.

С. БУНТМАН: Извините, во второй половине дня, у него там дежурство.

В. ВОЛКОВ: Да, всё это возможно. Надо учитывать обстановку, но если это просто так вот отдал. Ну, ему захотелось, чтобы все проголосовали до 14.00, чтобы он потом отчитался. Это не правомочно. Если есть ситуация, которая просто вынуждает принятие такого решения, это надо тоже учитывать.

А. ЕРМОЛИН: Василий Петрович, а вот общеизвестно, что сейчас, к сожалению, выборы делаются с помощью специальных команд политтехнологов, которые там очень часто используют разного рода манипулятивные техники. Вот вы сталкиваетесь с такими ситуациями, что вот именно такие профессионалы, каким-то образом, пытались войти вот в воинские ниши?

В. ВОЛКОВ: Ну да, Анатолий Александрович, действительно, используют… Иногда это называют грязными технологиями, мы их называем незаконными технологиями. Они пытаются где-то внедриться и в воинские коллективы. Но скажу, что у них всё меньше и меньше поле деятельности. Не только в воинских коллективах, это само собой разумеется, но и среди гражданских наших уважаемых избирателей. Люди стали разбираться, и понимают, что эти люди, пиар-технологи, так называемые, просто зарабатывают деньги. Для них может быть, не столько важны результаты, сколько…

А. ЕРМОЛИН: Так это вопросов ни у кого не вызывает, конечно, это бизнес.

В. ВОЛКОВ: Всё, да, бизнес. И поэтому, стали относиться к этому, как просто к бизнесу. И чаще всего, не реагируют на все эти политические технологии. Потому, что пользы они как правило, кандидату не приносят, а приносят наоборот, материальный ущерб, в виде выплаты соответствующих сумм, этим пиар-технологам. Поэтому, мне кажется, это вообще, как специальность, и как вид бизнеса и деятельности, он сам собой, скоро отомрет.

С. БУНТМАН: Скажите, пожалуйста, Василий Петрович, каков механизм? Если военнослужащий, от рядового, до там офицера. Если он знает о нарушениях, если он знает об агитации, знает о принуждениях, и это ему не нравится. Какой у него есть механизм… Ну, если у него есть достаточно смелости на это пойти. Какой механизм жаловаться, сделать это известным, гласным?

В. ВОЛКОВ: Если…

С. БУНТМАН: Официальный механизм.

В. ВОЛКОВ: Да, официальный механизм, в соответствии с уставами, он должен доложить об этом вышестоящему командованию, если он посчитает, что командование отреагирует, он может заявить военному прокурору.

С. БУНТМАН: Да, если само, например, вышестоящее начальство этим занимается.

В. ВОЛКОВ: Да.

С. БУНТМАН: Вот он может обратиться в военную прокуратуру?

В. ВОЛКОВ: Он может обратиться в военную прокуратуру, может обратиться в избирательную комиссию, там любую избирательную комиссию о том, что идет нарушение комиссии, избиратели обязаны сообщить об этом в правоохранительные органы, и вышестоящие избирательные комиссии. Это нарушение избирательного законодательства, это нарушение закона. И каждый, кто нарушает, должен нести ответственность. Я могу сказать, что каждая федеральная избирательная компания, у нас иногда заканчивается и уголовными делами. И в отношении всех участников избирательного процесса, в том числе и членов избирательной комиссии, всех уровней. И я могу подтвердить, что центральная избирательная комиссия, за этим очень жестко смотрит, и часто сама инициирует о возбуждении уголовного дела, нарушением прав избирателей, за нарушением вообще, избирательного законодательства. Поэтому, я хотел бы призвать, пользуясь случаем, тех, кто знает о нарушениях избирательных прав, вообще, избирательного законодательства, обращаться в соответствующие инстанции, информировать рабочие группы, и министерство обороны в первую очередь, другие соответствующие инстанции тех самых нарушений, будут приняты самые оперативные, и жесткие меры.

А. ЕРМОЛИН: Василий Петрович, а остались в войсках такие формы работы, как политинформация, политучеба. Вот раньше-то это выглядело очень просто. То есть, там собирают людей, рассказывают, что говорят партии правительства. Вот а как сейчас с этим обстоит? И нельзя ли это истолковать, как некий тоже инструмент, если идет пересказ эфира, о котором мы уже говорили, как некий инструмент?

В. ВОЛКОВ: Ну нет, конечно. Мы понимаем, что такого как раньше нет, и вообще, законом запрещено, законом об обороне. Всякая политическая деятельность в военных организациях, она запрещена. Если раньше, всё это было идеализировано, то сейчас это практически, этим никто не занимается. А то, что людей собирают, и говорят о международной обстановке, о каких-то проблемах, каких-то достижениях в любой области, но это нормально, люди наши, особенно молодые, должны быть уже в курсе.

А. ЕРМОЛИН: А как часто такие вот…

В. ВОЛКОВ: Ну, как правило, это единые те же самые политические дни, там раз в неделю, как правило, это бывает. Но скажем, вот совсем недавно, в вооруженных силах прошел тоже единый такой день, по разъяснению избирательного законодательства, по разъяснению прав участников избирательного процесса, и в том числе военнослужащих, все были проинформированы во всех вооруженных силах о том, что выборы, о том, как, какими правами обладает любой участник избирательного процесса, особенно избиратели, и так далее, и так далее. Поэтому, кончено собирается, и это необходимо. Армия, особенно вот молодые ребята, не должны быть оторваны от тех событий, которые (неразборчиво).

С. БУНТМАН: С другой стороны, Василий Петрович, полное право имеет каждый гражданин РФ, не пойти голосовать.

В. ВОЛКОВ: Полное право, конечно. И никого нельзя…

С. БУНТМАН: А военнослужащий?

В. ВОЛКОВ: И военнослужащий, в том числе. Если человек, по каким-то причинам, политическим там, идеологическим, или вообще другим, пацифическим…

С. БУНТМАН: Которые он даже не должен объяснять.

В. ВОЛКОВ: И он даже не должен объяснять. Но, как правило, военнослужащие, голосуют, вот если в процентном отношении, значительно более активно, чем другие наши избиратели.

С. БУНТМАН: Ну я понимаю, ещё и ситуация такая.

В. ВОЛКОВ: Ну, да.

С. БУНТМАН: Но в принципе, если какой-то юноша, или зрелый муж в погонах, не хочет идти голосовать.

В. ВОЛКОВ: И никто его не должен заставлять это делать. Никто не должен заставлять.

С. БУНТМАН: То есть, это (неразборчиво).

В. ВОЛКОВ: Свобода выбора.

С. БУНТМАН: Потому, что здесь когда смотришь, ну да, повольнее несколько одежда, несколько шаг другой. Это нормально, это правильно. Но если человек вообще, он остаётся там или у себя в городке, или остаётся у себя в казарме, или идет, как в воскресенье полагается, он может идти куда угодно.

В. ВОЛКОВ: Может идти, скажем, в увольнение военнослужащего.

С. БУНТМАН: В увольнение может идти. То есть, в принципе, он может это сделать.

В. ВОЛКОВ: Может это сделать, но конечно, объяснить ему, разъяснить, убедить его в необходимости выполнения своего конституционного долга, в том числе…

С. БУНТМАН: Но заставлять…

В. ВОЛКОВ: Но заставлять, и тем более наказывать за это, и по закону, и по совести, и по чему угодно, нельзя это делать. Это будет противозаконно.

С. БУНТМАН: Ну, вот здесь нам ещё про другое ведомство, здесь разнарядку Алексей из Томска пишет, что в правоохранительных органах, повсеместно, приказ голосовать до 12-ти. После чего, доложить руководству, для последующего доклада выше.

В. ВОЛКОВ: Наверное то же самое, о чем там Жора, или кто-то говорил другой.

С. БУНТМАН: Нет, это другие говорили.

В. ВОЛКОВ: Другие говорили. Наверное, может быть, с чем-то связано с несением службы. Потому, что у нас в этот день, правоохранительные органы тоже все мобилизованы для того, чтобы решать какие-то там неотложные задачи. Скажем, суды у нас обязаны работать, прокуратура должна работать, я уже не говорю МВД, обеспечивать безопасность на избирательных участках, сопровождая документацию избирательную, и так далее. Должны все работать. Может быть, с этим связано. Не потому, что там начальник какой-то просто вот решил от себя, и всё.

А. ЕРМОЛИН: Василий Петрович, вот вы сказали, что вам в одном из округов, пришлось поменять даже членов избирательных комиссии.

С. БУНТМАН: Ну это потому, что командующий там…

В. ВОЛКОВ: Да, ну вот как раз, я хочу задать вопрос. А вообще, в чем смысл отрывать именно военнослужащих, для участия в избирательных комиссиях? Вот как это регламентировать, насколько много людей в пагонах, находятся в избирательных комиссиях?

В. ВОЛКОВ: Ну, не так много, Анатолий Александрович. Хотя, с другой стороны, закон требует. И вот те правила, о которых мы говорили, связаны с составлением списков избирателей. Почему предлагается, и даже настоятельно рекомендуется, скажем, центральной избирательной комиссией, чтобы в составе участковых избирательных комиссий были военнослужащие, которые работали бы со списками избирателей военнослужащих? Они лучше знают. А иногда даже, так сказать, мы можем прямо сказать, что режимы секретности или там, безопасности…

А. ЕРМОЛИН: А, то есть, там даже отдельные списки?

В. ВОЛКОВ: Да. Там списки, они отдельные, и с ними работают вот представители воинской части. Ну нет может быть, в некоторых случаях необходимости широко там рекламировать количество военнослужащих, участников.

С. БУНТМАН: Ну в той или иной части, да.

В. ВОЛКОВ: Да. Поэтому конечно, вот с этими списками, должны работать военнослужащие, допущенные к каким-то секретам, тайнам, и так далее. И я думаю, это нормально, и ни у кого не вызывает никаких сомнений. Но я могу сказать, что действительно, коллеги… Вот центральная избирательная комиссия, к вопросам организации избирательного процесса среди военнослужащих, выделяет постоянное и пристальное внимание. И вот пользуясь случаем, если вы не будете возражать, я бы хотел сегодня поздравить одного из активнейших членов центральной избирательной комиссии, он является секретарем ЦИК России, Конкин Николай Евгеньевич. Ему сегодня, 3 декабря, день рождения. Поэтому, может, если вы не будете возражать, можно было бы его поздравить…

С. БУНТМАН: Нет, не возражаем. Он нас наверняка слышит.

В. ВОЛКОВ: Николая Евгеньевича с этим днем, это действительно тот человек, в руководстве ЦИК, под постоянным и пристальным вниманием которого, находится вопросы голосования, в том числе и военнослужащих. Ну, и ещё у одного Николая, был вчера день рождения. Это (неразборчиво) секретарь тоже, Панков Николай Александрович. Руководитель рабочей группы, министерства обороны РФ. На нем, в министерстве обороны, тоже возложена вот эта основная задача, (неразборчиво). Кроме всех огромных…

С. БУНТМАН: Кроме всех прочих обязанностей, которых у него много.

В. ВОЛКОВ: Да, очень много у него обязанностей, но, тем не менее, он достаточно четко руководит и вот той большой работой. Поэтому, двух Николаев, двух ответственных лиц, Николая Александровича, и Николая Евгеньевича, я бы хотел сегодня, пользуясь случаем, и от нашего имени, тоже если вы не возражаете, поздравить достойных людей.

С. БУНТМАН: Да, конечно, и я думаю, что вот например Конкин должен слушать. И если мы что не то говорим, обязательно бумагу…

В. ВОЛКОВ: Он нас поправит.

С. БУНТМАН: Ну, ещё как поправит, нам бумагу пришлют какую-нибудь из ЦИКа. Давайте обобщим. Всё-таки, сколько у нас вот уже известно, сколько у нас ожидается завтра, что будут голосовать военнослужащих?

В. ВОЛКОВ: Ну кончено, мы ждем максимальное количество участников.

С. БУНТМАН: Ну, по максимуму, это сколько будет?

В. ВОЛКОВ: Сказать сложно, Сергей Александрович, сказать сложно.

А. ЕРМОЛИН: Порядок цифр.

В. ВОЛКОВ: Вот порядок цифр, ну, может быть, несколько сотен точно будут. Несколько тысяч, я сказал сотен. Сотен конечно, не правильно. Несколько сотен тысяч.

С. БУНТМАН: Сотен тысяч, да?

В. ВОЛКОВ: Да, сотен тысяч, пойдут на выборы, и будут активно голосовать. Мы вообще ожидаем, что в целом, наши военнослужащие будут голосовать примерно, в пределах 90, и чуть выше процентов. Не смотря, от (неразборчиво) состава. Не смотря на все те вопросы, которые им приходится решать в тот день. И боевое дежурство, и выполнение других каких-то, специфических задач. Организован так избирательный процесс, что максимальное количество наших военнослужащих, желающих принять участие в выборах, они придут обязательно на выборы, и проголосуют. Поэтому, в вооруженных силах, явка как правило, составляет 90 и более процентов. И не потому, я хочу подчеркнуть, что их кто-то заставляет.

С. БУНТМАН: Так сложилось.

В. ВОЛКОВ: Так слоилось.

С. БУНТМАН: Хорошо, спасибо большое. Василий Петрович Волков, советник министра обороны РФ, мы говорили об организации выборов, и предвыборного процесса, в вооруженных силах. Анатолий Ермолин, Сергей Бунтман вели эту передачу. Я надеюсь, что мы были абсолютно корректны, и не назвали не одной партии, не одного движения, и ничего такого не сказали, чего нельзя было говорить в дело тишины.

В. ВОЛКОВ: Я это подтверждаю, спасибо вам.

С. БУНТМАН: Спасибо, всего доброго.

комментировать

Рекомендую

код для блога

Другие эфиры

26 мая 2012, 12:12

Военный совет

Гости:

Владимир Золотарев заместитель председателя Главной редакционной комиссии - научный руководитель фундаментального исторического труда "Великая Отечественная война 1941-1945 годов"

19 мая 2012, 12:14

Военный совет

Тема: Международное сотрудничество в сфере ПРО и формирование нового пространства безопасности

Гости:

Анатолий Антонов заместитель министра обороны РФ

12 мая 2012, 12:14

Военный совет

Гости:

Валерий Халилов начальник военно-оркестровой службы Вооруженных сил РФ, главный военный дирижер, генерал-майор

Сергей Дурыгин - начальник Центрального военного оркестра Министерства обороны РФ, подполковник

05 мая 2012, 12:10

Военный совет

Гости:

Евгений Селезнев военный комендант г.Москвы генерал-майор

28 апреля 2012, 12:14

Военный совет

Тема: Проблематика ПРО и Международная конференция «Фактор противоракетной обороны в формировании нового пространства безопасности»

Гости:

Сергей Кошелев начальник Главного управления международного военного сотрудничества Министерства обороны РФ

31 марта 2012, 12:09

Военный совет

Гости:

Сергей Дронов полковник, командир третьего командования ВВС и ПВО

24 марта 2012, 12:08

Военный совет

Гости:

Сергей Чварков начальник главного Управления по работе с личным составом МО РФ

17 марта 2012, 12:05

Военный совет

Гости:

Анатолий Калмыков начальник главного Военно-медицинского управления Министерства обороны РФ, полковник мед службы, к.м.н.

10 марта 2012, 12:08

Военный совет

Гости:

Сергей Иванов полковник, помощник главнокомандующего Сухопутными войсками по координации научно-технического развития

03 марта 2012, 12:15

Военный совет

Гости:

Сергей Рыжков начальник национального центра по уменьшению ядерной опасности, полковник

25 февраля 2012, 12:05

Военный совет

Гости:

Игорь Шеремет генерал-майор, председатель Военно-научного комитета Вооруженных Сил РФ

18 февраля 2012, 14:14

Военный совет

Гости:

Николай Макаров начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ, первый зам. министра обороны РФ

11 февраля 2012, 12:10

Военный совет

Гости:

Александр Синайский секретарь совета министров обороны государств - участников СНГ

28 января 2012, 12:05

Военный совет

Гости:

Сергей Волык начальник отдела боевой подготовки ВДВ, полковник

21 января 2012, 12:10

Военный совет

Гости:

Юрий Троць начальник научно-исследовательского испытательного центра Исследований и перспектив развития средств инженерного вооружения Вооруженных Сил РФ, полковник